Sau hơn 150 năm quản lý, Anh trở lại Hồng Kông vào ngày 1 tháng 7 năm 1997 và thiết lập nguyên tắc “một quốc gia, hai hệ thống” làm cơ sở cho mối quan hệ giữa SAR và đại lục. Mặc dù là một phần của Trung Quốc đại lục, nhưng các nguyên tắc trên sẽ giúp Khu hành chính đặc biệt Hồng Kông duy trì một mức độ tự chủ nhất định trong 50 năm.
Tòa nhà chọc trời cao tầng ở Đặc khu hành chính Hồng Kông. Ảnh: Reuters. Tuyên bố chung Trung-Anh không chỉ khẳng định nguyên tắc “Một quốc gia, hai hệ thống”, mà còn quy định rõ ràng trong Luật cơ bản rằng “hiến pháp thay thế” của Hồng Kông. Luật cơ bản bảo vệ người dân Hồng Kông về quyền tự do hội họp, tự do ngôn luận và các nguyên tắc quản trị vào năm 2047. CEO là người quyền lực nhất ở Hồng Kông, chịu trách nhiệm thực thi Luật cơ bản. Luật pháp, việc ký kết các dự luật và thông qua ngân sách, ban hành luật, tuyên bố hiệu lực pháp lý và ban hành các nghị định. Hội đồng Lập pháp hỗ trợ Giám đốc điều hành đặc biệt.
Theo Luật cơ bản, các tòa án Hồng Kông “hưởng quyền tự trị” trong SAR có trách nhiệm xác định liệu các hành động của chính quyền trung ương có hợp pháp hay không. Tuy nhiên, Hiến pháp Trung Quốc quy định rằng chỉ có Ủy ban Thường vụ Quốc hội mới có quyền cao nhất để giải thích luật. Kể từ khi bàn giao tại Hồng Kông, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nhân dân đã khởi xướng luật năm lần. , Chủ yếu trong các cuộc biểu tình được tổ chức tại SAR năm 2016. Các nhà phê bình nói rằng trong quá trình diễn giải lại luật, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nhân dân Quốc gia đang thực sự sửa đổi luật thay vì làm rõ phạm vi áp dụng. — Bắc Kinh cũng có quyền phê chuẩn luật. Bổ nhiệm các nhà lãnh đạo SAR và kiểm soát các vấn đề quốc phòng và đối ngoại của Hồng Kông. Hiện tại có khoảng 5.000 lính Trung Quốc đồn trú tại Hồng Kông trong các nhiệm vụ phòng thủ quốc gia, nhưng họ chỉ có thể can thiệp vào tình hình thành phố sau khi chính quyền trung ương tuyên bố tình trạng khẩn cấp hoặc tình trạng chiến tranh hoặc chính phủ SAR cung cấp hỗ trợ. “Duy trì luật pháp và trật tự và thảm họa.”
Tuy nhiên, thực tế này có thể thay đổi sau khi Quốc hội Trung Quốc thông qua nghị quyết ban hành luật an ninh cho Hồng Kông. Quyết định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nhân dân về luật an toàn sẽ “vượt qua” cơ quan lập pháp Hồng Kông, luật pháp yêu cầu ban hành luật an toàn theo Điều 23 của Luật cơ bản. Các cơ quan tình báo và an ninh Trung Quốc đã thiết lập văn phòng và căn cứ cho các hoạt động kinh doanh tại Đặc khu hành chính Hồng Kông. Bộ Công an Trung Quốc hôm qua tuyên bố sẽ “hướng dẫn và hỗ trợ” cảnh sát Hồng Kông thực thi luật pháp trong SAR, mặc dù cảnh sát Trung Quốc không có quyền hành pháp trong SAR Hồng Kông. — Các nhà quan sát cho rằng luật an ninh mới sẽ có tác động lớn đến quyền tự trị của Hồng Kông và gây lo ngại về mức độ ảnh hưởng của chính quyền trung ương trong SAR. Tuy nhiên, tương lai của Hồng Kông không chỉ bị ảnh hưởng bởi luật an ninh, mà còn có thể được xác định bởi luật được Hoa Kỳ thông qua.
Năm năm trước khi Anh sa thải Trung Quốc khỏi Hồng Kông, các nhà lập pháp Mỹ đã đồng ý tiếp tục xử lý vấn đề này. Lãnh thổ như một thực thể tách biệt với Trung Quốc đại lục.
Theo “Đạo luật chính sách Hoa Kỳ-Hồng Kông” năm 1992, Hoa Kỳ đã cấp cho Hồng Kông một trạng thái đặc biệt “Bản sắc Hồng Kông” trong khi duy trì một loạt các thỏa thuận quy định cách Hoa Kỳ và Hồng Kông tương tác với Hồng Kông trước khi giao hàng, bao gồm cả thương mại.
Từ quan điểm của Hoa Kỳ, sự khác biệt lớn nhất giữa Hồng Kông và Trung Quốc nằm ở chính sách thương mại và kinh tế của họ. Hoa Kỳ coi Hồng Kông là một khu vực hải quan độc lập. Hồng Kông là một trong những thị trường xuất khẩu lớn nhất ở Hoa Kỳ và áp dụng thuế suất 0% đối với hàng hóa nhập khẩu từ Hoa Kỳ. Có nên duy trì quyền tự chủ để các khu vực đặc biệt có thể tiếp tục được hưởng ưu đãi thương mại. Bộ trưởng Ngoại giao Hoa Kỳ Mike Pompeo cho biết vào ngày 27 tháng 5 rằng do luật an ninh mới, Hồng Kông không còn được hưởng quyền tự trị và tình trạng đặc biệt của Hồng Kông có nguy cơ bị lật đổ. Tổng thống Donald Trump sẽ quyết định có chấp nhận nhượng bộ Hồng Kông hay không. -Nếu Hoa Kỳ bị tước bỏ vị thế đặc biệt của mình, Hồng Kông sẽ không còn được hưởng lợi từ các ưu đãi như mua hàng công nghệ. Luôn nhạy cảm để đảm bảo giao dịch tự do giữa đô la Mỹ và đô la Hồng Kông, vàBắc Kinh. Cư dân Hồng Kông cũng có thể bị hạn chế visa Mỹ đối với công dân Trung Quốc đại lục.
“Quyết định này sẽ có tác động lớn, bao gồm cả việc mở rộng Hoa Kỳ. Trung Quốc đại lục áp đặt hàng rào thuế quan đối với Hồng Kông”, Bonnie Glaser, nhà phân tích tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế Washington (CSIS) cho biết “Điều này cũng khiến người dân Hồng Kông khó di dời hơn khi họ muốn đến Hoa Kỳ. Hoa Kỳ đã buộc nhiều người nước ngoài sống và sinh sống. Những người làm việc ở Hồng Kông rời khỏi.” Kế hoạch đặc biệt Hồng Kông cũng sẽ thực hiện giám sát chặt chẽ hơn về đầu tư của chính phủ SAR Hoa Kỳ.
Hồng Kông được coi là một khu vực đặc biệt của Trung Quốc, nhưng Hồng Kông “chỉ là một khu vực đặc biệt. Khi thế giới đối xử với đại lục khác với đại lục”, David Weber, cựu giám đốc ngân hàng và nhà đầu tư có trụ sở tại Hồng Kông nói. — -President Trump có thể tự thay đổi vị thế đặc biệt của Hồng Kông. Kong đã thông qua một mệnh lệnh hành pháp. Quốc hội Hoa Kỳ đã tích cực thúc giục ông hành động.
Người biểu tình phản đối dự luật an ninh Hồng Kông vào ngày 24 tháng 5, sử dụng ô dù Thiết lập một bức tường trên đường phố ở SAR. Việc xóa bỏ tình trạng đặc biệt của Hồng Kông có thể giúp Trump dường như làm việc chăm chỉ hơn ở Trung Quốc trước cuộc bầu cử tổng thống vào tháng 11. Đây là một chiến lược mà ông áp đặt từ Nhà Trắng tới Covid-19 Sự bối rối và tâm lý băn khoăn của phe đối lập mạnh mẽ. Điều này có thể đe dọa hiệp định thương mại Hoa Kỳ-Trung Quốc trong giai đoạn đầu tiên, một trong những thành tựu chính của chính quyền Trump .— Việc bãi bỏ Đặc khu hành chính Hồng Kông cũng đã mang lại Nguy cơ rơi vào Bắc Kinh. “Hoa Kỳ càng cắt đứt mối quan hệ với chúng tôi, mọi người sẽ càng chú ý đến Trung Quốc, phải không? Ye Guiyi, lãnh đạo đảng người mới của Hong Kong, nói. — Nhưng Washington có thể tính toán rằng thiệt hại gây ra sẽ thâm nhập đủ để khiến Bắc Kinh thay đổi quyết định. Các công ty Trung Quốc, bao gồm các nhóm doanh nghiệp nhà nước, sử dụng Hồng Kông để gây quỹ và Kênh niêm yết và giao dịch trên sàn giao dịch chứng khoán ở đặc khu.
Đây là một hệ thống tài chính phức tạp nhưng quan trọng đối với các doanh nghiệp và cá nhân ở Trung Quốc. Bởi vì chính sách của Bắc Kinh kiểm soát chặt chẽ dòng tiền vào và ra khỏi biên giới, dòng tiền chảy vào và ra khỏi đất nước Số lượng có hạn. Nhà bình luận David J. Lynch của David Post nói rằng việc chấm dứt tình trạng đặc biệt của Hồng Kông sẽ làm tổn hại lớn đến những lợi ích này.
— Wu Huang (theo The Washington Post, BBC, NPR và Báo cáo của New York Times)
Leave a Reply